洮跑改办﹝2019﹞1号

   按照洮南市政府2019年重点工作分工，为深化我市“只跑一次”改革，进一步推进“互联网+政务服务”平台建设，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“只跑一次”，依据《吉林省办公厅中国体育彩票app印发落实深化“放管服”改革转变政府职能会议精神工作分工方案的通知》（吉政办明电﹝2018﹞63号）文件精神，制定本方案。

　　一、工作目标

　　依托吉林省网上政务服务平台，开展我市一体化网上政务服务平台建设，并完成与省、白城市政务服务平台的端口对接，在此基础上，将我市各类政务服务事项全部纳入一体化网上政务服务平台办理，实现“应上尽上、全程在线”，做到年底前企业和群众网上可办理事项不低于70%。

　　推进政务服务线上线下深度整合，参照省、白城市标准加强政务服务事项标准化建设，深入开展“一窗受理、集成服务”改革，打造“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”新模式，年底前实现“一窗受理、集成服务”事项比例达到70%。

　　二、任务措施

　　（一）推进线上“互联网+政务服务”平台建设。

　　1.完善网上办事大厅服务功能。编制政务服务事项目录，在编制、更新权力清单和责任清单的基础上，着力抓好部门行政职权和职责中服务事项的规范化工作，编制直接面向公众提供的政务服务事项目录，通过政府网站集中公开发布，并实时更新、动态管理。规范政务服务事项办事指南，针对政务服务事项制定包含依据条件、流程时限、注意事项等内容的详细办事指南，明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。积极推进政务服务标准化工作，在省局统一领导下，以四平为范本，统一标准、统一基本编码、统一设定依据、统一政务服务事项。充实完善便民服务专栏，提供与婚育收养、教育培训、住房保障、谋职就业、就医保健、税收缴费、社会保障、交通出行、司法公正等领域相关的便民服务查询。（牵头部门：政务服务局；责任部门：各相关职能部门。工作时限：2019年6月底前）

　　2.加快部门业务系统与省政务服务网对接。在省级层面完成系统链接基础上，有序推进我市各类非涉密专网的业务系统与省政务服务网系统整合对接，对接后实现与我市网上大厅深度融合，数据互联互通，业务实时流转，保障政务服务事项办理过程中的各类信息资料无缝对接、顺畅流转，解决基层窗口多系统操作及重复录入问题，全面提升业务协同能力。（牵头部门：政务服务局；责任部门：各相关职能部门。工作时限：2019年12月底前）

　　（二）推进线下“一窗受理、集成服务”改革工作。

　　1.进一步推进群众和企业办事事项进厅工作。按照“两集中、两到位”标准，深入推进行政许可事项100%进厅；以能进则进、便民利企为原则，最大限度推进“只跑一次”事项进厅；尽可能地推进与群众、企业密切相关的行政权力事项和公共服务事项进厅。（牵头部门：政务服务局；责任部门：各相关职能部门。工作时限：2019年12月底前）

　　2.推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。在市政务大厅设立综合窗口，通过政府购买服务的方式，招聘人员20名，开展培训，制定服务规范，编制标准化工作规程和事项受理清单，实行一窗受理、集成服务。通过强化窗口功能，不断提高综合窗口办事效率。（牵头部门：政务服务局;责任部门：各相关职能部门。工作时限：2019年6月底前）

　　3.简化优化事项办理流程。结合政务服务标准化工作，进一步依法简化办事程序，研究办事流程优化再造，简化申报材料、合并办理环节、压缩办理时限、细化办事指南，大幅提升服务效能。（牵头部门：政务服务局；责任部门：司法局、各相关职能部门。工作时限：2019年12月底前）

　　4.进一步整合不动产、房产业务流程，建立网络共享平台，实现网络互通，数据共享，同窗受理。①整合不动产、房产两个部门业务流程。（牵头部门：市政务服务局；责任部门：市自然资源局、市住房和城乡建设局。工作时限：2019年3月底前）②计划投资138万元建立网络平台，实现房产、不动产两个部门网络互通，数据共享（牵头部门：市政务服务局；责任部门：市自然资源局、市住房和城乡建设局。工作时限：2019年4月底前）

　　三、完善工作机制

　　推进“互联网+政务服务”平台建设，推行“一窗受理、集成服务”改革工作涉及面广、延伸度长，需要多个部门的密切配合，统筹协调。各相关部门（单位）要进一步增强责任感和紧迫感，严格落实责任，形成齐抓共管的工作合力，确保各项任务扎实有序推进。

　　（一）压紧压实工作责任。全市各部门要高度重视，切实加强组织领导，坚持问题导向，不回避矛盾、不遮掩问题，结合本部门实际，全面梳理“互联网+政务服务”和“一窗受理、集成服务”工作的难点阻点，拿出切实管用的措施加以解决。

　　（二）加强宣传推广。充分利用各类媒介广泛宣传“互联网+政务服务”和“一窗受理、集成服务”改革工作，引导广大群众充分认识改革工作对于自身利益的重大意义，全面公开各项便民利企举措和成效，及时报道工作中的亮点，积极回应社会关切，广泛扩大公众参与，共同营造良好社会氛围。

　　（三）加大督查考核力度。将“互联网+政务服务”和“一窗受理、集成服务”改革工作作为“只跑一次”改革的重点纳入政府绩效评估考核体系，细化考核指标，加大考核权重，列入重点督查事项，并通过模拟办事、随机抽查等方式深入了解服务情况。

                  洮南市“只跑一次”改革工作领导小组办公室

           （洮南市政务服务局代章）

                             2019年2月3日