洮跑改组﹝2019﹞1号

    各乡镇（街道）人民政府（办事处），市直、中省直有关部门：

　　2018年年初以来，洮南市政府根据省和白城市中国体育彩票app“只跑一次”改革决策部署要求，全面推进我市“只跑一次”改革，始终坚持便民利民的服务宗旨，充分营造良好的营商环境，取得了显著成效。但是，在改革推进过程中仍然存在动力不足、步伐停滞和敷衍搪塞等不良现象，特别是一些领域的重点改革任务目前仍处于推进过程中，距离企业和群众的期待还存在很大的差距。为切实保持全市改革成效和韧劲，巩固提升改革成果，进一步推进改革进程，按照白城市推进“只跑一次”改革工作领导小组《中国体育彩票app坚持问题导向巩固“只跑一次”改革成果的通知》（白跑改组﹝2019﹞1号）要求，现将有关要求通知如下。

　　一、强化“一把手”工程，克服松懈麻痹思想

　　各乡镇（街道）、各部门要继续强化“一把手”抓改革机制，克服“改革疲劳症”和松懈麻痹思想，严格按照《洮南市人民政府中国体育彩票app印发洮南市全面推进“只跑一次”改革实施方案的通知》（洮政发〔2018〕9号）和《洮南市“只跑一次”改革成效打分排序通报暂行办法》（洮跑改办〔2018〕7号）等文件中明确的任务目标和有关要求，对照《各部门各乡镇（街道）承担改革任务表》，逐项梳理推进落实情况，对未完成的要加大推进力度，对已完成的要不断巩固提升，坚决杜绝“开倒车”现象发生，做到改革热情持续不减、改革成果继续提升、改革红利继续释放。（责任主体：各乡镇〈街道〉、各涉改部门）

　　二、深化机构改革，加快职能转变。

　　在政府部门相关职责调整到位之前，各部门要继续按照原职责落实改革工作任务，确保不出现责任缺位、工作断档、改革停滞。在职责调整过程中要做到平稳过渡、无缝衔接，确保改革成果效果不减、队伍不乱、人心不散。待机构改革工作完成后，各部门要迅速对本部门推进“只跑一次”改革的组织机构、保障机制进行调整，继续强化本部门“只跑一次”改革工作领导小组职能作用，确保我市改革强度、力度和速度保持不变。同时，将调整后情况上报市“只跑一次”改革工作领导小组办公室。（责任主体：各乡镇〈街道〉+9、各涉改部门）

　　三、提升窗口人员素质，提高服务能力水平。

　　要进一步提高政务服务水平，促进政务大厅窗口建设，不断提升服务效率。要以“一门、一网、一次”为目标，充分向审批服务一线授权，进一步优化办事流程，继续压缩办理时限，减少申报材料和证明材料，持续降低制度性交易成本。要严格执行首问负责、限时办结、责任追究等制度，进一步完善引导咨询、延时服务、预约服务、容缺受理等，为群众提供更加高效便捷的服务。要加强对窗口人员的业务培训、监督管理，梳理查找存在问题，及时整改落实。要进一步强化窗口人员工作作风管理，严格依法依规办事，遵守廉洁自律规定，坚决杜绝“事难办”“推绕拖”、人为设置障碍、擅自增加环节多次跑等现象发生。（牵头部门：市政务服务中心、市软环境建设办公室；配合部门：各涉改部门）

　　四、强化跟踪督导调研，及时准确反馈信息

　　各部门、各乡镇（街道）要不断强化跟踪督导调研，及时总结改革成果和改革经验，听取社会呼声，掌握改革中存在的矛盾和问题，深挖解决改革瓶颈的措施办法，提出深化改革的思路和建议，并及时向市政府和上级主管部门反馈相关信息。同时，各部门要严肃信息报送纪律，严把审核关，及时对外公布。需向上级部门报送改革信息的，必须经市跑改办审核通过后再报送。对未经市跑改办审核的、复制抄袭、弄虚作假等信息，一经发现严肃问责，通报全市。（责任部门：各涉改部门）

　　五、拓展社会监督渠道，严肃追责问责机制

　　市政服务服中心、市软环境建设办公室和窗口部门要持续开展经常性自查，不断加强对窗口人员的管理与考核，严格执行责任追究制度，对于服务态度不好、吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为的行为，严肃查处。要畅通窗口部门与群众之间的联系，进一步完善群众反映问题的受理、整改和反馈机制，对于群众反映突出的问题要抓紧处理，及时督办落实。要健全完善考核评价机制，把窗口单位的服务质量评价权交给群众，切实增强群众的参与意识、监督意识。（责任主体：市政服务服中心、市软环境建设办公室）

　　各部门、各乡镇（街道）要按上述要求认真组织贯彻落实，及时向市跑改办报送落实情况。参照《各部门各乡镇（街道）承担改革任务表》，对于未完成的重点改革任务涉及市本级的，市直各牵头部门要抓紧落实推进；涉及省级和白城市层面的，要与白城市和省级对口部门积极协调沟通，进一步加大推进落实力度，确保我市全面完成“只跑一次”改革各项工作任务。

                       洮南市“只跑一次”改革工作领导小组

                           （洮南市人民政府政务服务中心代章）

                      2019年1月18日