（四）研究提出本部门拟调整事项类别的权力事项。按照上级文件规定和类别划分的标准，对照试点单位，梳理现有的权力事项，详细科学的划分权力事项类别并提出意见。特别是行政权力由上级部门许可、审批等事项，在本级只需要初审或备案的事项，要调整到相应的事项类别。 

　　（五）研究提出本部门拟保留的权力事项。对法律、法规、规章依据充分且县级确需保留的事项，提出保留的意见，按要求填写“一单一表一图”，即《拟保留的权力事项目录》（见附件3）《行政权力基本信息表》《权力运行流程图》（具体要求及表格请在洮南市机构编制工作群里下载）。经审核后，按照权责一致的要求，及时补充和调整行政权力相对应的责任主体、责任事项、追责情况、免责情况等，建立责任清单。将本部门权力清单与责任清单及时调整更新，待市政府审定后统一向社会公布。 

　　（六）对接和公布驻洮中省直部门（单位）的权力清单工作。按照省、市政府和上级主管部门的要求，同步建立取消、下放和保留的权力清单，以及与权力相对应的责任清单，经上级主管部门审定后，报送市审改办（市编办）整理汇总，市政府审议后一并在市政府网站上公布。 

　　（七）全面梳理公共服务事项目录。各部门（单位）、驻洮中省直部门（单位）、各乡镇机关、街道办事处要在现行工作和原有目录的基础上，对标浙江省试点经验，根据法律法规规定，对本部门、本乡镇机关、本街道办事处，以及相关事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全面梳理，列出目录并实行动态调整，待市政府审定后向社会公开。同时，中介服务机构的公共服务事项由民政部门牵头梳理；乡镇机关负责统一梳理村委会公共服务事项、街道办事处负责统一梳理社区公共服务事项。 

　　（八）提出拟下放权力衔接工作意见。各部门（单位）要做好下放权力的沟通衔接工作，结合实际工作开展的业务和环境现状，提出权力下放衔接工作意见，包括工作对接程序、业务培训采取的方式、技术装备等方面需求，为确保权力放得下、用得好、监管到位提供符合实际的宝贵意见。 

　　二、工作原则 

　　（一）对标浙江省县（市、区）试点的原则。对标浙江省各县（市、区）权力清单和公共服务事项清单，全面梳理本部门行政权力。浙江省各县（市、区）取消和下放的权力，我市原则上也对应取消和下放。 

　　（二）职权法定的原则。以现行有效的法律、法规、规章、相应层级的规范性文件为依据，对没有法律、法规、规章依据或依据不充分的权力一律列入取消清单。 

　　（三）问题导向的原则。对企业、群众关注和制约经济发展，束缚企业活力的事项，坚决取消和下放，最大程度释放市场活力。针对在下放权力过程中存在的不同步、不协调的具体问题，乡镇政府和街道办事处在接权过程中需求强烈的问题，经调查、论证，再重点研究是否下放或委托下放。 

　　（四）便民高效的原则。对直接面向基层，由基层管理更方便有效的行政职权，除法律、法规、规章规定必须由县级部门行使外，一律下放或委托下放到该放的层面管理。适于市场调节的全部归还市场。 

　　（五）权责一致的原则。按照权责匹配、有权必有责的要求，逐一厘清与职权相对应的责任主体、责任事项、追责情形、免责情形等，做到权力与责任一一对应。 

　　三、相关要求 

　　（一）加强组织领导。全面梳理和下放权力，发布新版权力清单和责任清单等工作是省政府和市委市政府的重点工作，是省政府和市委市政府督查的重要内容。各部门主要领导要切实提高认识，高度重视，亲自研究部署，要保证由本部门专业人员专人负责，并加入工作群，确保这项工作顺利完成。 

　　（二）按时完成任务。按照省市政府督办的时间进度，各部门填报的表格经主要领导签字并加盖部门公章后，务必于4月13日前连同电子版报送市审改办（编办），待市政府审定后，统一发布。 

　　（三）严肃追究责任。对放权认识不高、放权不到位的部门（单位），要重新进行填报。对于工作中不认真，迟报、瞒报、漏报等问题，将严肃追责。 

　　　　联  系  人：赵  琪  孟庆虹  徐  勇  单  龙 

　　    电      话：0436—6223878 

　　    机构编制群：204681519 

市政府审改办 

(市编办代章) 

2018年3月28日