洮南市工信局冬春安全治理专项行动方案
发布时间:2021-03-16 来源: 收藏

为认真贯彻落实《洮南市安全生产委员会中国体育彩票app印发洮南市冬春安全治理专项行动方案的通知》(洮安委字[2019]12号)要求,工信局针对所属各单位实际,开展冬春安全治理专项行动,为确保专项行动取得实效和全市安全生产形势稳定,特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实省、市中国体育彩票app安全生产的重大决策部署,深刻汲取省内外近期多起事故教训,以防范化解重大安全风险为目标,以“明责任、强监管、治隐患、防风险”为主线,按照“管行业必须管安全”的要求,突出治理“安全生产责任落得不实、管理工作存在盲区漏点、隐患排查治理不力、安全风险管控不到位”等问题,坚持责任明晰、标本兼治、统筹推进,全面推动层层落实安全生产责任,切实打通安全生产“最后一公里”,为全市工业经济高质量发展提供安全支撑。

二、治理内容

(一)党政领导责任。严格贯彻《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》有关规定。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,要组织召开安全生产工作会议,做到将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查;完善体制机制、有效防范安全生产风险等。

(二)企业主体责任。

1.企业是否严格执行《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性要求。是否落实本单位主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人、岗位作业人员、其他从业人员等各岗位人员的安全生产责任制;是否落实各项安全管理制度;是否落实安全风险分级管控制度;是否开展安全生产标准化建设工作;是否按要求组织本单位从业人员进行安全培训和应急演练;是否落实设备设施安全管理,对安全设备进行经常性维护、保养、检测;是否做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”等。

  2.安全监管治理。看是否明确监管职责,细化监管责任清单,落实日常监管措施;是否加强专业技术队伍建设,提升监管能力;是否严格监管,严厉打击安全生产违法行为;对发生亡人事故的有关单位和人员,是否依法严格追究相关法律责任等。

  3.安全风险治理。看是否聚焦本企业安全生产薄弱环节和隐患易发多发重点部位,超前排查防范可能出现的各种安全风险;是否采取有效措施管控和消除重大安全风险。企业是否建立落实风险辨识、评估、分级、监控、预警、应急以及事故隐患的排查、登记、报告、治理、验收、资金保障等各项工作制度和保障措施;是否对重大危险源按照相关规定进行辨识、登记建档、动态管理;是否将风险点清单和管控措施在本企业进行公示等。

  4.安全隐患治理。看企业是否严格落实安全隐患日检查和即查即改制度,做到“安全制度落实到位、安全风险管控到位、安全隐患排查整改到位”;是否充分运用“双随机”检查、暗查暗访等方式检查企业安全隐患;是否推进落实企业安全隐患整改清零制度,特别是夏秋百日攻坚专项行动排查出的隐患问题是否全部完成整改;对尚未完成整改的隐患,是否加强跟踪督办,逐项列出责任清单和整改时限;对重大隐患是否逐层督办,逐级落实整改责任、措施、资金和时限等。

三、整治范围

(一)以整治危险化学品、消防、特种设备为重点。

1、危险化学品。以储存和使用危险化学品企业为重点,配合应急管理部门持续推进危险化学品安全隐患再排查再会诊、再整治再落责专项行动的落实。督促所属各单位严格落实防雷、防火、防爆、防洪水、防静电等措施,强化危险化学品储存设施监管,提升企业安全水平。

2、劳动密集型场所。各企业要对经营场所、生产车间、员工宿舍、食堂等人员密集场所进行仔细摸排,检查疏散通道、安全出口是否畅通,消防器材是否齐全,安全管理员是否在岗在位等情况。对检查出的问题,要指派专人立整立改,不留死角、不留盲区

3、消防。严格检查企业消防设施和疏散通道,全面开展“119”消防宣传月活动,全面落实企业“三自主两公开一承诺”和消防安全“三提示”措施,全面提升企业消防安全意识。

4、特种设备。加强企业特种设备进行安全检查,加强对锅炉、压力管道、危化品储运压力容器、电梯、起重机械、气瓶等高风险特种设备的安全监管。

(二)日常安全生产工作。

结合我市规上工业企业安全生产工作实际,落实好企业安全防护措施,一把手负总责,确保企业安全生产。

1要制定企业安全生产目标,保证足额的安全投入,设置企业安全组织机构,完善安全生产责任制,明确各级人员安全责任。

2配备专兼职安全管理人员,做好设施设备管理、特种设备管理、特种作业人员资质管理。加强员工三级培训,强化作业管理、加强职业卫生工作防控职业病。

3做实危险源尤其是重大危险源防控工作,加强应急管理建立预案并组织演练,做好事故调查处理,推行安全绩效。

4要做好元旦、春节、全国“两会”等重点敏感时段期间的安全生产工作。

四、组织领导

成立洮南市工信局冬春安全治理专项行动领导小组,对所属规上工业企业冬春安全治理专项行动进行统一领导,统一组织,统一部署。

  长:王    市工信局局长

副组长:薛    市工信局副局长

  员:张成君

张洪宇

于承宇

领导小组办公室设在市工信局安全科。具体负责所属规上工业企业安全隐患排查整治专项行动进的督促、检查等方面的工作。

五、方法步骤

冬春安全治理专项行动为期半年,共三个阶段。

第一阶段:全面部署,广泛动员。2019 11 26日至12 5 日)

各企业要结合生产形势实际情况,制定具体实施方案,成立机构,明确任务,落实责任,细化措施。召开安全生产专题会议,部署冬春安全治理专项行动。广泛宣传发动,将冬春安全治理专项行动部署要求落实到位。各企业12 5 日前将实施方案和工作进展情况报送市工信局安全科。

第二阶段:加强指导,全面整治。2019 126

2020 4 20 日)

各企业要严格自查问题和隐患,摸清底数,并逐项造册、登记、建档,坚持边查边治,及时向工信及安监部门上报整治落实情况。按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40 条刚性要求,结合实际制定安全调度指导记录表,查漏洞、补短板,逐条逐项整改到位。

第三阶段:总结经验,完善机制。2020 4 21 日至2020 5 10 日)

各规上工业企业要研判存在的突出问题,制定并落实整改措施,逐条逐项整改到位。要总结典型经验做法,在企业内宣传、推广。推进安全发展的长效机制,加快实现安全调度指导工作制度化、标准化、规范化。各企业于20204 30 日前将冬春安全治理专项行动工作总结报送市工信局安全科。

六、工作要求

(一)切实加强组织领导要充分认识开展冬春安全治理专项行动的重要性和必要性,坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪,企业主要负责同志要亲自部署安排、组织实施、跟踪问效,确保专项行动各项要求落到实处。

(二)注重企业责任各企业要严格落实冬春安全治理专项行动,层层动员部署,压实压紧责任。细化安全生产内容和标准,列出清单,组织专项治理。要根据冬春季节安全生产规律和企业运营特点,制定本企业专项行动工作方案,对每个环节、每个岗位、每个部位进行隐患彻底排查与整治,建立企业安全风险和隐患清单,落实整改措施,在企业内部公示,接受职工监督。

(三)牢固树立问题意识专项行动期间,工信局将把冬春安全治理专项行动纳入企业安全生产工作目标责任制考评内容,对各企业进行开展考核督导,并采取“四不两直”等方式,开展突击暗查暗访,对专项行动期间发生影响较大生产安全事故的企业或部门负责人进行警示约谈。各企业一定要严格工作标准,对发现的违法违规问题及时移交监管部门,对安全管理问题零容忍。

(四)加强舆论宣传引导各企业要充分利用安全生产专栏,电子显示屏等载体,加大对冬春安全治理专项行动的宣传力度,广泛宣传和普及安全生产知识和常识,营造深厚的社会舆论氛围。同时,积极发动广大职工群众监督和参与本单位的冬春安全治理专项行动,切实提升企业安全意识和防范能力。

 

相关链接:吉林省工信厅吉林省科技厅主办:洮南市工业和信息化局