2007年，市委、市政府以50件实事为主线，团结带领全市人民紧紧围绕加快发展这一要务，求真务实，开拓创新，全市经济继续保持强劲的发展势头，坚持以人为本，着力改善民生，各项社会事业也取得重大成就，为全面实现“十一五”规划目标创造了条件。

　　综合

　　国民经济继续保持增长势头，全年实现地区生产总值40.1亿元，按可比价计算，比上年增长18.4%，其中：第一产业13.4亿元，下降2.6%，第二产业13.5亿元，增长41.1%，第三产业13.2亿元，增长21.8%。产业结构调整取得明显成效，三次产业结构由2006年37.9：29.9：32.4，调整为2007年的33.4：33.7：32.9。

　　2007年，第一产业对经济增长的贡献率-8.3%；第二产业的贡献率66.2%；第三产业贡献率42.1%。民营经济继续发展，2007年末全市民营经济主营业务收入48亿元，增长41.6%。

　　财政收入高速增长，财政支出得到进一步保障，全市全年一般预算内财政收入完成1.63亿元，比上年同期增长43%，其中：地方财政收入完成9854万元，同比增长45%，增幅高于去年3个百分点，全年完成财政支出82597万元，同比增长44.2%，增幅高于上年25.4个百分点，其中：农业支出1.4亿元，增长35%，教育支出14329万元，同比增长58%，卫生事业支出5131万元，同比增长36%。

　　就业再就业工作成绩显著。就业岗位不断增加，农村劳动力转移增加，年末全市就业人员6983人。安置下岗失业人员5136人。完成年计划的108%。全年全市累计劳务输出98904人/次，完成年计划的100%。开发公益岗位1102个，登记失业率4.01%。

　　农业

　　在大旱之年，农业经济运行平稳，继续贯彻落实中央扶持农业发展的各项政策措施。2007年，全市实现农林牧渔业总产值22.1亿元，比去年同期下降5.6%。2007年全市粮食产量达到38万吨，比去年同期下降35.2%，其中：玉米产量26.4万吨，同比下降49%，水稻产量4.7万吨，比去年同期下降4%，大豆产量2776吨，比去年同期增长88.3%。谷物产量33.2万吨，比去年同期下降35.7%，小麦产量297吨，比去年同期下降49.8%，杂豆产量3.8万吨，比去年同期增长72.7%，油料作物产量2.7万吨，比去年同期增长19%，甜菜产量3.5万吨，比去年同期增长59.1%，蔬菜瓜果类产量6.4万吨，比去年同期增长6.4%。牧业生产有较大的发展，当年牛存栏6.6万头，比去年同期增长11.9%，其中：奶牛存栏5.3万头，同比增长20.5%，马、骡、驴存栏17351头，比去年同期下降4.4%，生猪存栏15.5万头，同比增长7.6%，羊存栏42.2万只，同比下降2.8%，家禽存栏1843千只，同比增长1.1%。肉类总产量4.5万吨，同去年持平，其中：猪肉产量2.82万吨，同比下降6.5%，羊肉产量0.5万吨，比去年同期增长5.7%，牛肉产量0.3万吨，同比增长19.5%，禽肉产量0.7万吨，比去年同期增长13.2%，禽蛋产量1.1万吨，同比增长4.2%。

　　工业和建筑业

　　全市工业快速发展，2007年全市规模以上工业达到41户，比去年同期增长28.1%，净增9户，全年实现全口径工业总产值36.8亿元，同比增长45%。其中：规模以上工业总产值完成29.8亿元，同比增长47.5%。全年全口径工业完成增加值11.4亿元，按可比价格计算同比增长45.4%。其中：规模以上工业完成增加值9.7亿元，按可比价计算同比增长70.2%。工业产品产量增加。

　　2007年主要工业产品产量及增速（表一）

　　经济效益继续提高，全市工业产销衔接较好，规模以上工业完成工业销售产值29.1亿元，同比增长47.7%。产销率达到97.6%，比去年同期增加0.1个百分点。全年规模以上工业实现利润9962万元，比去年同期增长1.5倍，实现利税16795万元，增长近一倍，其中：医药完成利税5093万元，黑色金属冶炼完成5245万元，贡献最大。亏损企业继续减少，2007年亏损企业5户，比去年同期减少9户，亏损总额192.1万元，比去年同期减少353.9万元。

　　2007年规模以上工业主要经济指标及增长速度（表二）

　　民营经济发展迅猛，全民创业氛围日益浓厚，民营经济三年腾飞喜人。2007年，我市被省评为民营经济先进市，年末，全市拥有民营企业和个体工商户7485户，主营业务收入48亿元，完成年计划106%，同比增长42%，上缴税金1.2亿元，完成年计划的136%，同比增长57.9%，创业指数达到2.06，完成年计划的129%，同比增长106%。

　　建筑业发展比较快，2007年全市完成建筑业总产值12450万元，同比增长75.6%，其中：住宅完成12450万元，同比增长75.6%，商品房建筑面积173500平方米，同比增长70.7%。

　　固定资产投资和招商引资

　　继续实施投资拉动战略，全市固定资产继续保持大幅度增长，2007年全社会固定资产投资完成325336万元，同比增长51.7%，其中：城镇完成投资218926万元（含房地产3100万元）。同比增长96.2%，农村非农户投资84880万元，同比增长3.5%，农户投资21510万元，同比增长2.9%。第一产业完成19100万元，增长33.2%，第二产业完成135586万元，同比增长55.6%，第三产业完成149140万元，同比增长81.7%。全年全市建设项目72个，同比增长89.5%，其中：1000万元以上项目52个，完成投资316262万元，同比增长52.3%，占全部投资的97.2%。拉动投资增长66个百分点，对投资增长的贡献率为98.6%。超亿元项目8个，累计完成投资211000万元，占全部投资的64.9%。2007年全市投资建设规模创历史最高水平，对经济增长的拉动作用明显增强。主要是能源投入（即风力发电）、棚改（棚户区改造）工程的实施和城市基础设施的改造和完善。

　　招商引资成果显著，招商步伐进一步加快，全年引进到位资金26.5亿元，同比增长26.3%，其中：一产完成1.96亿元，同比增长2.6%，二产完成9.34亿元，同比增长25.2%，三产完成17亿元，同比增长46.6。超千万元的项目42个，同比增长44.8%，到位资金22.1亿元，比去年同期增长2倍多。超亿元项目5个，同比增长25%，到位资金13.4亿元，同比增长88.7%。

　　交通、邮电和旅游

　　交通、邮电和旅游业继续发展，全年交通运输、仓储及邮电通信业实现增加值（快报数）18386万元，按可比价格计算，同比增长15.4%。截止2007年末，全市公路通车里程达到1412公里，按行政等级分，省道29.7公里，县道253.8公里，乡道623.5公里，村道827公里。

　　公路运输能力进一步加强。全年完成客运量96万人，同比增长21.5%。客运周转量6750万人公里，同比增长9.4%，完成公路货物运输107万吨，同比增长10.3%，货运周转量7390万吨公里，同比增长8.2%。

　　2007年全市完成邮电业务总量2760万元，同比增长21.3%，其中：邮政业务总量1006万元，同比增长22.1%，电信业务总量1754万元，同比增长24%。

　　旅游业发展成果喜人，2007年市委、市政府加大旅游业的发展，共接待游人61.5万人次，实现旅游收入5480万元。旅游设施日趋完善，旅行社一个，年接待和介绍旅游人数为2000人次，比去年同期增长24%。

　　国内贸易和对外经济

　　消费品市场日趋活跃，消费需求继续保持较快发展，全年实现社会消费品总额120260万元，同比增长18.8%，增幅同比提高5个百分点，按销售单位所在地分组，城市消费品零售额90850万元，同比增长11%；县以下实现消费品零售总额29410万元，同比增长16%；按行业分，批发业和零售业完成109580万元，同比增长8.9%；住宿和餐饮业完成10469万元，同比增长42.8%。

　　对外贸易规模继续扩大，对外出口总量继续增加，全年外贸进出口总值实现2186万美元，同比增长20.8%，其中：进口实现140万美元，同比减少45.3%，出口实现2046万美元，同比增长32%。

　　金融和保险

　　金融运行平稳，服务功能进一步完善，各项存货规模不断扩大，2007年金融机构（不含外资）各项存款余额23.97亿元，比去年同期增加1.39亿元。比去年同期增长5.8%，其中：企业存款2亿元，比年初增加0.1亿元，比去年同期增长5%，城乡居民储蓄存款17亿元，比年初增加1亿元，比去年同期增长6.25%。金融机构各项贷款22.99亿元，比年初增加1.6亿元，同比增长6.4%，其中：短期贷款20.4亿元，比年初增加1.69亿元，同比增长9%，中长期贷款5.6亿元，比去年同期下降0.05亿元，同比减少0.8%。现金收支相抵，净投放货币同去年同期持平。

　　保险事业进一步发展，全市保险单位发展到7户。当年完成保险业务总收入6109万元，保险业务总支出5524万元。其中：财险保费收入1503万元，同比增长22.6%，人身保险费收入3795万元，同比下降1.38%。全市保险赔付金额4738万元，其中：财产险赔款金额809万元，人身险赔款金额3929万元。

　　科学技术和教育

　　在“科教兴市”战略的推动下，科技研究开发成果喜人，全年共规划实施了6个项目，其中：工业开发项目4个，农业科技开发项目2个。全年筹措科技开发经费440万元，其中：争取国家、省无偿资金40万元，本级自筹项目资金400万元，科学研究与试验发展经费支出420万元，全年取得科技成果2项。

　　教育事业进一步发展，2007年末，中等职业学校5所，年末在校学生3310人，毕（结）业生725人，招生人数2331人，教职工402人，其中：副高级职称41人，中级职称145人；普通中学25所，其中高级中学4所，年末在校学生5651人。毕业生1703人。当年招生1949人。专任教师354人，具有中学高级职称83人，中学一级149人，中学二级61人。初级中学21所，年末在校学生11131人，当年毕业5158人，当年招生3583人，专任教师951人，具有中学高级职称46人，中学一级557人，中学二级341人。2007年末，小学198所，在校学生23076人，当年招生4099人，毕业4142人，专任教师2249人，具有中学高级13人，小学高级1474人，小学一级748人。幼儿入园人数3491人，学龄儿童入学率达到100%。特殊教育发展较快，年末在校学生51人，教职工15人。

　　文化、卫生和体育

　　文化、卫生、体育事业快速发展，年末全市共有艺术表演团体1个、演出120场，比去年增加演出80场，其中：农村100场。公共图收馆1个，总藏书量6.7万册、件、套，累计发放有效证数450个，总流通量1万人次；文化馆1个，文物管理所1个，文物收藏140件套，其中：古代文物4件，举办展览一次，参观人数5000人次。

　　全市现有广播节目2套，综合人口覆盖率99.2%，全市电视节目37套，综合人口覆盖率99.9%，有线电视用户5.3万户。

　　截止2007年末，全市共有卫生机构21个，其中：医院2个，中医院一个，卫生院16个，妇幼保健站（所）1个，专科疾病防治所1个，疾病预防控制中心（防疫站）1个，卫生监督检验所1个，卫生技术人员1165人，其中：执业医师和执业助理医师532人，注册护士260人。全年实现开放床位625张，诊疗人次数33.5万人，新型农村合作医疗有较大的发展，全市18个乡镇、10万户农民参加了农村合作医疗，实际参加农村合作医疗人数211430人，占农业人口的77%。全年统筹医疗风险基金106万元，风险基金支出77.2万元，其中：住院补偿金额52.1万元，门诊补偿金额8万元。

　　环境保护与节能减排

　　全市环境工作取得积极进展，主要污染排放得到一定程序的控制，大气环境质量进一步提高。全年废水排放量783.6万吨，同比下降0.6%，其中：工业废水排放量310万吨，，比去年同期下降39.9%；生活污水排放量473.6万吨，比上年下降8.2%；市区大气总悬浮微粒年均值0.175毫米标立方米，空气优良天数达到300天以上；城市区域环境噪声平均等级51.2分贝，道路交通噪声平均等级声级67.4分贝，达到国家规定的标准。辖区内地表水水质达到了国家三类水体功能区的要求。节能减排工作取得实质性的进展，综合能耗继续下降，全年综合能耗消费量141205万吨标准煤，比上年增长40.9%，工业总产值综合能耗（单耗）0.48吨标准煤，比上年下降4%。

　　社会保障体育覆盖范围进一步扩大，截止2007年末，全市参保人数25861人，同比增长4.8%，其中：参保职工12219人，同比增长5.5%。基本养老保险金征缴收入5767万元，比去年同期减少2446万元，支付养老保险统筹金13158万元，比去年同期增加2845万元，月支付离退休人员养老金月人均水平达到767元，年末参加基本养老保险的离退休人员14513人。

　　医疗保险进一步拓宽深化，继续扩大医疗保险覆盖面。年末全市参加基本医疗保险人数4.47万人，比上年末增加0.9万人，其中：职工2.8万人，离退休人员1.4万人，城镇居民1.67万人，分别比去年同期增加3000人、3000人、16700人。

　　城市建设和管理

　　城市建设和城市整体功能进一步完善，继续实施人居环境工程，畅通便民工程，美化亮化保护工程为主体的城市建设，市区环境得到了进一步改善。   2007年全市城市维护建设资金3010万元，比去年同期增长13.6%，其中：城市供水290万元；园林绿化280万元，供热130万元；城市排水550万元，道路桥梁900万元，市容环境卫生150万元，人均公共绿地面积7.27平方米。市区自来水综合生产能力1.5万立方米/日，全年自来水供应总量220万立方米，其中：生产经营用水25万立方米，公共服务用水40万立方米，居民家庭用水140万立方米，用水户数21300户，用水人口6.5万人。全年供汽总量1700吨，同去年持平，供热能力进一步提高，全年供热总量175万千焦，供热面积190万平方米。

　　园林绿化进一步完善，全年绿化面积585公顷，比去年增加5公顷。市容环境卫生有较大进步，全年道路清扫保洁面积244万平方米，比去年同期增长2.52%，生活垃圾清运量14.9万吨。

　　人口、人民生活和社会保障

　　人口控制成果显著，2007年末全市（户籍）总人口436469人，其中：农业人口282102人，占总人口的64.6%；非农业人口154367人，占总人口的35.4%。全年出生人口3624人，出生率8.3‰，死亡人口6037人，死亡率13.8‰，人口自然增加率-5.5%，自然增长率下降主要是历年死亡人数没有及时注销造成的。

　　城乡居民收入继续增加，据抽样调查显示，2007年城镇居民可支配收入7100元，比去年同期增长7.6%，人均住房面积22平方米，比去年户均增加2.5平方米。农村居民人均纯收入3461元，比去年同期增加2.3%，农村居民人均住房使用面积20.1平方米。

　　社会福利事业继续发展，全市城乡低保户17479户，低保对象33808人，其中：城镇低保户8677户，低保对象16828人；农村低保户8820户，低保对象16980人，全市救助站（所）1个，全社会服务设施160处，社区服务中心18个，社会福利院2个。农村社会福利服务中心18个，供养无保老人727人，农村敬老养老社会福利服务机构覆盖率达到100%。

　　说明：1、本公报发表的数据为年度统计数。

　　2、本公报部分指标数据系有关部门（行业）提供。

　　3、本公报洮南市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。