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发布时间:2022-08-12 15:12:00 来源:
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《中国体育彩票app印发洮南市特困人员救助供养实施办法的通知》的政策解读
  一、起草背景及过程
  为提升我市社会救助工作能力水平,减少审核、审批环节,让困难群众得到及时救助,按照行政审批“放管服”工作要求,使党和国家政策服务群众“最后一公里”能得到有效解决,经市政府研究决定,按照《洮政规[2022]1号洮南市人民政府中国体育彩票app印发洮南市特困人员救助供养实施办法的通知》文件要求,将我市特困人员救助供养工作的审批权限下放到各乡镇人民政府(街道办事处),有利于加强基层服务能力建设,提升社会救助服务效能;真正实现“便民、利民、惠民”的目标。
  二、指导思想
  以服务群众为目标、以转变政府职能为核心,将由市民政局承担的特困供养行政审批权限下放到乡镇人民政府(街道办事处),逐步形成制度健全完善、服务优质高效的城乡特困工作机制。
  三、基本原则
  坚持“简政放权、依法监管、权责一致”的原则,最大限度的下放审批权限,坚持有权必有责,完善权力约束和责任追究机制,实现放管结合、分工合理、运行规范、权责明晰。
  四、工作内容
  (一)权力下放。由市人民政府授权将特困审批权限下放乡镇人民政府(街道办事处)。乡镇人民政府同时负责户籍在本乡镇的国有农、林、牧、渔场特困审批工作,特困供养审批权限下放时间从2022年9月1日执行。
  (二)明确分工。
  市民政局:负有特困监管主体责任。指导乡镇(街道办事处)贯彻落实好上级各项救助政策,制定本市特困相关政策并加强工作监管;指导各乡镇(街道办事处)开展特困工作和特困申请家庭经济状况核查核对工作;对特困工作人员与经办人员进行业务培训,指导乡镇(街道办事处)研究制定特困申请、审核、审批程序;负责向市财政局申请拨付特困金;会同财政、纪检监察、审计等部门做好监督检查和监管工作;负责全市特困工作的报表统计。
  乡镇人民政府(街道办事处):受市政府委托后,负有特困受理、审核、审批等主体责任,乡镇人民政府(街道办事处)主要领导是第一责任人,负责本行政区域内特困受理审核审批工作;负责特困公示(民主评议结果公示、审批公示、特困对象长期公示)、政策宣传、动态管理、档案管理工作;负责乡镇(街道办事处)特困工作报表统计等日常工作。
  村(居)民委员会:协助乡镇人民政府(街道办事处)做好特困救助申请、家庭经济状况入户调查、民主评议和民主评议结果公示、审批结果公示工作;履行救助对象主动发现和报告职责,帮助符合特困条件的人员提出特困申请或受村(居)民委托代为提出特困申请;协助进行材料收集上报和救助对象动态管理工作(包括人口增减、家庭收入变化情况);协助做好政策宣传工作;协助做好社会力量参与社会救助有关工作。
  (三)规范管理。规范特困申请受理、审核评议、公示公开、联审联批,加强动态管理,严格落实特困政策。
  权限下放、责任明确后,将进一步优化社会救助工作流程,缩短审批时间,方便困难群众,规范社会救助运行机制,提高救助对象准确度。将进一步压实属地责任,明确乡镇人民政府(街道办事处)为城乡救助审批的责任主体,使“谁调查、谁审核、谁审批、谁负责”责任制真正落到实处。
相关文件:洮南市人民政府中国体育彩票app印发洮南市特困人员救助供养实施办法的通知
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