肩负人民重托，共绘宏伟蓝图。12月27日8时30分，备受瞩目的洮南市第十九届人民代表大会第三次会议在文体中心礼堂隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负着人民的重托和殷切期盼齐聚一堂，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋洮南高质量发展大计。

　　今天的文体中心礼堂气氛庄严，华灯绽放着繁星般的光芒，主席台上高悬的国徽在十面鲜艳的红旗掩映下熠熠生辉。会场洋溢着昂扬向上、奋发有为的浓厚氛围。

　　市委书记崔彦磊，市人大常委会主任于洪友，市委副书记、市长高熙礼，市政协主席石文博，市委副书记范瑞平，市人大常委会副主任候选人张晓梅，市人大常委会副主任王双、于秀辉、赵俊杰在主席台前排就座。出席会议并在主席台就座的市领导还有：金锐、谢复强、吴爽、欧阳传志、周元斌、刘明伟、赵云、杜尧、韩红、于澎、张凤、李光宇、胥劲轶，退休老领导，大会主席团其他成员。

　　各乡（镇）政府主要领导、人大主席，各街道办事处主任，各部门、场站、驻在单位主要负责同志和出席市政协十六届三次会议的政协委员应邀出席会议。

　　洮南市第十九届人民代表大会第三次会议应出席代表217人，实际到会202人，出席人数符合法定人数。

　　会议由人大常委会主任于洪友主持。

　　8时30分，于洪友宣布大会开幕，全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

　　在热烈的掌声中，市委副书记、市长高熙礼代表洮南市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分：2023年工作回顾；2024年工作安排；政府自身建设。

　　报告指出，回顾2023年工作

　　——经济质效稳步提升。2023年预计（下同）地区生产总值（GDP）实现103亿元，突破百亿元大关，增速有望位列白城第一。工业运行扭负为正，占GDP比重进一步提高，经济结构更趋合理。社会消费品零售总额回弹超过疫前水平，增速有望位居白城第二。吉林西部（洮南）绿色能源化工产业园区通过认定，工业承载能力、经济后发优势明显增强。我市连续三年获评全国最具发展潜力县域百强，位次连年提升，今年成为东北地区唯一入选县域。

　　——乡村振兴成效显著。新建高标准农田5.3万亩，推广“水肥一体化”134万亩，实施保护性耕作169万亩，农业综合机械化率达到97.3%，连续三年挺进吉林省粮食生产十强县。加快农业产业赋能、科技赋能，富硒产业协会成立见效，“农业+电商”成绩喜人，黑水西瓜销往全国。省内首个院地共建农业产业研究院落户洮南。玉米制种5万亩，蝉联“国家级玉米制种大县”殊荣。推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，规模养殖场发展到294个，肉牛饲养量达到13万头。脱贫成果持续巩固，农村居民人均可支配收入、脱贫户人均纯收入增速位居全省前列。开展农村人居环境“五化”攻坚行动，创建千村美丽村18个、百村示范村2个、典型村6个。农村集体经济总收入达到1.5亿元，初步勾勒出宜居宜业的和美乡村画卷。

　　——产业发展势头强劲。全年实施5000万元以上重点项目33个，成功招商引进一批链主企业，中粮家佳康700万头绿色生猪养殖全产业链、万华绿色工业化定制家居产业集群、上海电气百万吨甲醇等超百亿级大项目签约落地，大唐向阳二期项目新增并网发电60万千瓦，全省首批新型铅碳储能电站示范项目落地启动，海螺生活垃圾焚烧发电项目竣工达产，国内陆上风电首支98米叶片、东北首台1000标方碱性水电解槽等工业产品相继下线。敖东药业经典名方中药枇杷清肺颗粒在国内首批首家上市，企业研发能力已处于国内同行业第一方阵。恒盛毛纺织智能改造项目顺利完成，精纺能力提高10%，产品综合实力稳居国内同行业领先地位。市场主体突破4万户，百货大楼重新开业，洮宝汇扭亏为盈，我市荣获省内首批国家级县域商业建设行动试点县。

　　——生态环境明显好转。扎实推进全国国土绿化试点示范项目，完成造林3.2万亩、封山育林3.6万亩、治理草原2.5万亩、修复湿地3000亩。建设绿色廊道80公里、绿化村屯114个。持续开展河湖“清四乱”，启动洮儿河防洪薄弱环节治理、创业水库除险加固工程。精准实行秸秆禁烧，空气质量持续优化。严守生态保护红线，环保督察整改序时推进，荣获吉林省生态县（市）。

　　——城乡面貌持续改善。深入实施城市更新行动，改造城区松辽街、民强路等街路10条段，维补人行步道3万平方米，清淤地下排水管网26.4公里，施划停车泊位1.1万个。明渠街口袋公园、人民广场及过街天桥如期开放，市民休闲娱乐再添新去处。持续推进城区绿化美化，绿地率达到38.43%，蝉联省级园林城。改善乡村通行条件，新建桥梁5座、公路涵洞14道，养护农村公路119公里，改造老旧道路120公里，连续7年荣获省级“四好农村路”示范县称号。

　　——民生福祉不断增强。新增城镇就业3000余人，零就业家庭动态清零。新建便民取水站8个，惠及棚户区居民1445户。有效解决7000余户群众不动产登记难问题。改造老旧小区14个，完成农村低收入群体危房改造，承诺的民生实事全部兑现。运营社区居家养老服务中心、农村养老大院各4处，建成南部养老基地，荣获全省首批社区居家养老服务改革试点县。公办幼儿园覆盖城乡，适龄幼儿入园率达到90%以上；高考600分以上和重本进线人数位居白城首位。加强与锦州医科大学附属第一医院对口合作，市人民医院异址新建项目封顶，白城唯一的县级120指挥调度中心启动运转，公共卫生工作连续两年位列白城第一。

　　——社会事业稳步发展。足额落实双拥优抚政策，有望蝉联全国双拥模范城“八连冠”。开启“文化相约·古城四季”系列活动，荣膺全国首批文化产业赋能乡村振兴试点县。成功举办第二届青岛啤酒节、第五届全民健身运动会，健身球馆、游泳馆对外开放，我市在省运会取得金牌、奖牌数白城“双第一”，市体校获评“国家级体育后备人才基地”。3000余名干部群众参与抗洪抢险，安全生产形势始终向好。常态化开展扫黑除恶，电信诈骗案件同比下降63.3%，信访积案化解率达到95.6%，平安洮南建设稳居全省第一梯队。工会、共青团、妇联、民族宗教、医保、社保、残联、老龄、气象、史志、街道社区和档案等工作均取得新进展。

　　——政府治理效能不断强化。扎实开展主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”的行动自觉明显增强。重新修订洮南市政府工作规则，自觉接受人大、政协监督，代表建议、委员提案答复率和满意率均达到100%。“八五”普法深入开展，府院联动、府检联动常态运行。推进国有企业改革，启动国有资产清查工作，重组洮南东北农业发展集团公司，关停注销“僵尸”企业8家。深化“放管服”改革，政务服务事项审批时限压缩比率提高到71%，城市信用指数持续保持全省前列、全国第一方阵。

　　2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在新时代东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央和省经济工作会议、省委十二届四次全会、白城市委七届七次全会精神，按照市委十六届五次全会部署，务实践行省“一主六双”和白城“一三三四”高质量发展战略，坚持“双星”发展定位、“1351”发展目标、“三个三”工作思路、“1411”产业体系、“四个洮南”建设不动摇，抓住“十四五”中后期两年，科学把握规律、立足市情实际、锚定发展目标，落实市委95项重点工作，为提前实现“十年振兴”蓝图奠定坚实基础。

　　预期目标是：到2024年末，主要经济指标增速保持全省中上游水平。地区生产总值、社会消费品零售总额均增长10%,规上工业增加值、固定资产投资分别增长30%以上，工业占GDP比重达到10%。

　　报告指出，2024年市政府重点做好7项工作

　　一要做好项目建设工作，着力扩大有效投资。紧盯政策谋项目，精准对接引项目，搭建平台落项目，全程跟进建项目。二要做好产业培育壮大工作，持续积聚发展动能。推动清洁能源产业裂变发展，推动医药健康产业提质发展，推动农业和食品加工产业融合发展，推动绿色家装产业集群发展，推动传统服务业向现代服务业转变发展。三要做好农业农村现代化工作，有力有效推进乡村振兴。启动粮食生产能力跃升工程，启动黑土地保护提标工程，启动玉米种业振兴工程，启动畜禽养殖倍增工程，启动脱贫攻坚成果巩固拓展工程，启动农村人居环境提升工程，启动村集体经济增收工程，启动乡风文明建设工程。四要做好城市建设管理工作，加快打造宜居城市。开展城市更新行动，完善城市公园体系，提高城市管理水平，开展城市文明建设，激发城市生活体育活力。五要做好生态环境修复保护工作，筑牢绿色发展基础。加大造林增绿力度，加强水生态保护，启动河湖连通二期工程，提高应急防洪能力，推进畜禽粪污无害化处理，发挥生态资源效益。六要做好基层治理工作，打造高效稳定社会环境。持续深化改革，防范化解金融风险，前置化解矛盾纠纷，筑牢安全生产防线，推进军政警民融合。七要做好民生改善工作，让发展成果惠及百姓。开展就业促进行动，抓实基本社会保障，做好“一老一小”工作，发展教育医疗事业，办好10件民生实事。

　　报告强调，要全面加强政府自身建设，坚守对党忠诚，树立实干导向，永葆为民初心，规范依法用权，筑牢廉洁底线。

　　会议表决了《洮南市第十九届人民代表大会第三次会议选举办法（草案）》；表决了洮南市第十九届人民代表大会社会建设委员会主任委员名单（草案）。

　　会后，记者采访了人大代表。

　　人大代表：李秀明

　　人大代表：王振和