12月13日，洮南市委副书记、市长高熙礼在市政府三楼常务会议室主持召开市政府2023年第14次常务会议。

　　会议学习了《中华人民共和国宪法》；审议通过《洮南市人民政府工作规则》；听取2023年全市信访工作总结汇报；听取2023年度推行林（草）长制工作和林草湿生态连通工程完成情况；审议通过《洮南市贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022—2035年）〉重点任务及分工方案》；审议通过《洮南市农村集中式饮用水水源保护区划分方案》《洮南市农村分散式饮用水水源保护范围划分方案》；审议通过《洮南市地膜科学使用实施方案》；听取中国体育彩票app洮南市生活垃圾清运工作情况汇报；审议通过《洮南市人民政府与万华禾香集团有限公司建设年产90万立方米无醛生态板项目合作（落地）协议》；审议通过《洮南市人民政府与万华道生（天津）综合能源服务有限公司（屋顶分布式光伏、风电）新能源项目合作协议》；听取中国体育彩票app政府部门权责清单动态调整工作情况的汇报；听取中国体育彩票app使用退还衔接资金项目安排的情况汇报；审议通过《洮南市人民政府与中粮肉食投资有限公司绿色生态养殖全产业链项目投资合作协议》。

　　会议强调，宪法是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础。各位副市长要继续带领分管领域，全力推进我市各项工作法治化，推动各项事业行稳致远。要坚持依法行政，解决好“法律”和“权力”间的关系。各党组成员要发挥好“关键少数”作用，严格履行合法性审查、集体讨论等程序，严格落实一岗双责，敢说话、讲真话，把依法办事作为考察干部的重要依据。要深化放管服改革，解决好“规则”与“发展”间的关系。要持续优化营商环境，提高政务服务便利化水平，充分发挥“公、检、法三长”护商机制作用，在政策允许范围内，适当开启绿色通道、实行容缺办理，保障项目施工、企业经营不受影响。要加强法治文化建设，解决好“法治”和“德治”间的关系。要坚持一手抓法治、一手抓德治，发挥府院联动作用，加大执法力度，做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。同时，要以“八五普法”为契机，把法治文化纳入公民道德建设，为依法治市创造良好人文环境。

　　会议强调，《洮南市人民政府工作规则》是市政府施政的行为规范和行动指南,各部门单位要加强学习领会，主动适应政府工作新常态，自觉强化规矩意识、程序意识，运用法治思维、法治方式推动政府工作规范、有序、高效运转。

　　会议强调，全市信访形势平稳可控，受到了白城通报表扬，成绩值得肯定。下步，要继续巩固现有成果，将信访工作做到群众心窝里。一要责任落实到位。各位市级领导要认真履行包保责任，对重点案件实行挂牌督办。信访部门要充分发挥职能作用，做好信访纠纷排查化解工作。各乡镇街道要“看好自己的门，管好自己的人”，推动形成各负其责、齐抓共管的工作格局。二要分析研判到位。各部门单位要认真落实“三到位一处理”要求，妥善解决群众合理诉求。要充分发挥“府院联动”机制作用，实现信访工作减存量、遏增量、控变量。要扎实做好网上信访排查化解，不断提高网络舆情应对能力。三要预防处置到位。各部门单位要加强信访群体的分类处置，坚持原则底线，耐心做好思想工作，全力保障社会大局安全稳定。

　　会议强调，全市各级林草长和各协作部门要继续保持恒心耐力，不遗余力守好林、护好绿。一要压紧压实责任。主要市级分管领导要牵头抓总，市林草局制定出切实可行的林草长制管理办法，切实把林草湿资源管理当做一项常态工作来抓，发挥好护林员作用，做到知情明数、了然于胸。各单位要严格遵守各项使用林地、草原审核审批管理办法规定，坚决杜绝违规占用林地、草原等问题发生。二要坚持问题导向。林草局要制定具体整改方案，指导各事涉乡镇，逐一整改，确保按时完成整改。其他乡镇也要主动参与，组织人员开展自查自纠，彻底消除风险隐患。三要加大打击力度。各乡镇要压实乡村两级林草长、护林员责任，做到问题在第一时间发现、措施在第一关口部署、工作在第一现场落实。要充分发挥智慧林（草）长制综合信息平台、卫星遥感监测、大数据筛查作用，对相关地块进行遥感监测，将遥感结果反馈给各乡镇，各乡镇要按照反馈结果组织核查，并将核查结果反馈给市林草局，市林草局要按照核查结果进行严厉打击，筑牢林草资源保护屏障。

　　会议强调，《洮南市贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022—2035年）〉重点任务及分工方案》为我市做好气象工作提供了根本遵循。气象局要严格按照“方案”任务分工要求，组织各事涉部门、乡镇街道制定针对性举措，合力做好预警信息发布、气象灾害防御和人工影响天气等工作，切实筑牢气象防灾减灾第一道防线。

　　会议强调，《洮南市农村集中式饮用水水源保护区划分方案》《洮南市农村分散式饮用水水源保护范围划分方案》对我市进一步做好水源保护工作具有重要意义，全市各部门要严格按照方案要求抓好落实。一要形成工作合力。生态环境局、水利局、财政局、事涉乡镇街道，要各司其职，严格按照“方案”要求做好护栏、界标、警示牌安装和水井维护、资金拨付等工作，确保612个水源保护区达到法定标准。二要加大监管力度。生态环境局要会同各事涉乡镇街道，持续加大巡查保护频次。卫健局要定期对各水源地水质进行检测，确保群众喝上放心水。三要强化宣传引导。生态环境局要会同乡镇街道，借助各类宣传渠道，让群众了解水源地的保护范围和要求，积极推行有奖举报制度，营造全员关心、人人参与的良好氛围。

　　会议强调，《洮南市地膜科学使用实施方案》能够促进我市农业高质量发展。下步，市农业农村局要向群众广泛宣传使用高强度膜和可降解膜的好处和意义，讲清补贴标准和申请方法，充分调动农民使用地膜的积极性。同时，农业农村局要会同事涉乡镇街道，严格审核农户提供的购买发票、合格证等材料，精准核算农膜使用面积，严格按照标准发放补贴资金，严防出现矛盾纠纷，确保利好政策落实到位。

　　会议强调，生活垃圾清运工作是涉及广大群众切身利益的民生大事。下步，城管局要尽快组织开展招标，择优选择企业签订服务合同，督促其尽快承担起各项工作责任，并持续做好监督管理，常态保持城区生活垃圾日产日清，为市民提供干净整洁的居住环境。

　　会议强调，洮南市人民政府与万华禾香集团有限公司建设年产90万立方米无醛生态板项目是我市重点项目之一，关系着我市新家居产业的发展。下步，开发区要与万华禾香集团做好沟通对接，将“协议”补充完善，尽快组织签订。林草、自然资源等事涉部门要提前介入，加快建立原料供应和储备机制，确保生产过程的连续性和稳定性，实现生产保供“不断档”。

　　会议强调，屋顶分布式光伏、风电新能源项目能够有效降低群众用电成本，对推动乡村振兴工作有着促进作用。下步，能源办要继续强化与万华道生公司的沟通对接，按照各位领导提出的意见建议，将“协议”补充完善，尽快组织签订，并加快推进90万立方米禾香生态板加工制造项目建设进度，确保企业早日落地注册。开发区、自然资源、发改等事涉部门，要主动靠前了解企业用地意向，帮助协调企业办理用地审批及规划等前期手续，项目投产后，农电公司要配合企业做好电力自消、外送相关工作。

　　会议强调，权责清单动态调整，是加强政府自身建设的基础性工作，各部门单位要高度重视，抓好落实。一要高度重视。各事涉部门单位要主动认领各自领域权责事项，严格遵循“合法、高效、便民”的原则，为企业和群众提供优质服务。二要强化权责衔接。政务服务局要指导各事涉部门加强沟通，做好工作衔接，确保“接得住、管得好”，推动权责清单制度落地见效。三要严格执行。各部门单位要明确责任主体和职责边界，坚决做到“法无授权不可为、法定授权必须为”，实现“清单之外无权力”，确保“清单之外无审批”，打通为民服务的“最后一公里”。

　　会议强调，使用退还衔接资金对我市进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作具有重要意义。下步，市乡村振兴局要会同财政局，做好资金拨付和项目入库等工作。农发公司要用足用好衔接资金，尽快组织招标，确保制种基地第三条果穗烘干生产线早日投产运行，全面提高玉米制种基地生产能力。

　　会议强调，洮南市人民政府与中粮肉食投资有限公司绿色生态养殖全产业链项目对全市经济发展具有重要促进作用，各相关部门要高度重视该项目进展，尽快组织签订协议。一要加快工作进度。该项目一期项目预计2024年建成并投产，时间紧迫，要尽快与中粮肉食投资有限公司签订协议，确保项目早日开工。二要做好服务保障。畜牧局要发挥牵头抓总作用，会同交通、水利、供电等事涉部门单位，主动对接、靠前服务企业，确保项目高效有序实施。三要严防环境污染。项目建成后，畜牧、生态环境等事涉部门，要对企业圈舍卫生、粪污处置等情况定期开展监督检查，助力企业绿色健康发展。

　　会议套开了洮南市2023年度第二次市级林草长工作会议。

　　市委常委、常务副市长金锐，市政府副市长刘畅、赵云、杜尧、刘洋出席会议，市人大常委会副主任候选人张晓梅、市政协副主席张凤列席会议，各相关部门主要负责同志参加会议，全市各乡镇、街道通过视频连线的方式参加会议。