5月18日，洮南市委书记崔彦磊主持召开市委常委会会议。传达学习习近平总书记中国体育彩票app加强黑土地保护的重要论述，习近平总书记中国体育彩票app调查研究的重要论述，学习《中共中央办公厅印发<中国体育彩票app在全党大兴调查研究的工作方案>》精神、《中共吉林省委办公厅印发<中国体育彩票app贯彻党中央决策部署在全省大兴调查研究的实施方案>的通知》精神及《中共白城市委办公室印发<中国体育彩票app在全市大兴调查研究以专题调研深化“一三三四”高质量发展战略的实施方案>的通知》精神，并研究贯彻落实意见；讨论通过《中国体育彩票app贯彻落实党中央和省市委决策部署大兴调查研究深化“五个不动摇”推动全市高质量发展的实施方案（讨论稿）》；听取我市城区新划定社区工作情况汇报、中国体育彩票app使用市管党费订购《习近平著作选读》等学习资料的情况汇报。

　　会议强调，黑土地是重要战略资源，是端牢端好“中国饭碗”的基础保障。2020年7月，总书记视察吉林梨树，作出“保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’”重要指示精神。吉林省迅速贯彻落实，出台了“黑土地保护条例”和一揽子政策措施，政治站位非常高、落实速度非常快，为我们抓好黑土地保护利用提供了遵循和抓手。白城率先发力，白城市委第九巡察组正在洮南开展黑土地专项巡察，本着“同频共振、同向发力、同题共答”的工作原则，与我们一起查找工作中存在的问题，共同做好黑土地保护利用这项重点工作，对于我们提高黑土地保护利用水平、提升粮食产能、站稳扛牢全省粮食生产十强县责任有着积极的历史意义。一要加强组织领导。以黑土地保护利用专题巡察为契机，认真梳理、健全完善领导责任体系、督导检查体系、考核评价体系，构建一贯到底、权责明晰、各负其责、广泛参与的黑土地保护格局。二要划定保护边线。根据国家第三次土壤普查和国土三调数据，彻底摸清黑土地界线，完善黑土地保护总体规划，建立黑土地档案和数据库，实行信息化、规范化管理，实时掌握数量与质量动态变化情况，为开展保护利用、行政执法工作提供精准依据。三要强化技术支撑。依托中科院东北地理研究所、省农科院专家资源，以节水保墒、培肥地力、改良土壤、防治污染为主攻方向，以财政资金撬动构建社会资本参与的多元化投入保障机制，高质量推进土地治理、高标准农田建设、保护性耕作、深松整地、秸秆综合利用等项目，切实保护提升黑土耕地质量。四要加大监管力度。统筹落实田长制、林草长制、河湖长制，常态开展巡田、巡林、巡河，健全行业部门、属地联合执法机制，严控、严查、严处破坏耕地特别是黑土地等违法行为、作风问题、腐败现象，严守耕地红线、黑土区边线、永久基本农田控制线，让最严格的耕地保护措施“长牙齿”。

　　会议强调，科学决策需要调查研究，每项决策都需要深入研究，调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。大家要集思广益，在重点工作上推动决策更科学、更有效、更好地落实并取得成效。调查研究既是工作方法更是作风建设的重要内容，全市各级领导干部要坚持问题导向，在调查研究的基础上把工作摸实摸透。要在选题上“缩小光圈”，坚持课题和问题相结合，有针对性地带着问题确定课题，带着难点确定调研重点。要聚焦各自领域内的重点难点问题，把研究作为解决问题的方式，带着问题去调查研究，最终提出解决方案，并将这种接地气的工作模式长期坚持下去，以调查研究推动作风建设走深走实，充分体现该项工作的长线性和高站位。要把白城“一三三四”高质量发展战略内容融入我市方案之中，坚持市县一体、“双星”定位、产业协同不动摇，推动“白洮”两地高质量发展。上次常委会上各位市级领导从庭院经济发展、党支部领办合作社运营、村集体经济增收和人居环境整治4个主题中任选一项，把身子沉到一线去，深入乡镇进行调查研究，希望大家在一线细致了解情况，做到有所感、有所见、有所思，把解决问题的过程变成调查研究的过程，拿出实打实的调研成果，推动作风建设“接地气、贴民心、解民意”，精准把握扎实做好抗旱攻坚、秸秆禁烧等重点工作，督促分管部门，以调研促作风转变、促能力提升、促问题解决、促工作落实，推动调查研究在全市蔚然成风。一要坚持思想引领，把调查研究作为主题教育的重要内容，进一步深化对洮南高质量发展的规律性认识，确保调查研究方向正确、路径清晰。二要坚持问题导向，紧扣重点任务和突出问题，有针对性开展对策性调研、解剖式调研、跟踪性调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。三要坚持群众路线，既要“身入”基层，更要“心到”基层，走到群众中察实情、听真话、取真经，详细掌握第一手资料。四要坚持实事求是，一切从实际出发，既报喜又报忧，调研报告要本着“小切口、小篇幅，不求多、贵在精”原则，决不能问题说得含糊其辞、对策高得落不下去。五要注重成果转化，调研成果要及时通过集体决策，上升为部署，形成具体举措，做好调查研究的“后半篇文章”。

　　会议强调，我市城区新划定社区工作是去年市里着眼疫情防控形势、基层治理要求、平安建设需要、民生改善任务，明确的一项重要任务和重点民生工作，并提到日程上来，也写进了市委全会报告和政府工作报告，作为“提质提标、争创一流任务清单”130项之一。通过几次听取该项工作的汇报，我们感受到了群众对这项工作的认可、支持和期待。民生工作是目标和指南针，能够直接体现出地方党委政府以人为本、真心实意、真招实干的为群众解决问题，我们要把该项工作作为“提质提标、争创一流”130项工作中尤为重要的工作来抓。前期各位市级领导和工作专班做了大量工作，相关部门、街道办事处也投入了很大力量，大家非常重视，研究得比较透，准备得很充分。一年的谋划准备时间征得了民心民意，也坚定了我们的信心和决心。工作专班要组织梳理出今天大家提出的意见和建议，深入研究认真分析后拿出总体方案，并以此为基础，多层次全口径广泛征求社区划定、命名意见。明确实事求是原则，以群众为中心体现民生的“指南针”作用，已有的18个社区和新建的45个社区要在同一起点上来研究名称，强化“社区是我家、人人都爱它”概念，把社区作为载体一体推进治理单元最小化。要针对平房区距离远、人口多等特点，从专班角度细致研究区域划分方案，做到科学合理、精准到位。在未来两周时间内，要根据时间节点倒排工期拿出可行性意见，每位市级领导、每个街道办事处都要参与其中，最终形成经常委会讨论决定的社区重新划定基本意见，存入历史、留给历史。一要加快进度。明确目标时间，健全人、财、物和保障机制，力争5月30日实现所有社区全部挂牌，市级领导都要参与到新划定社区挂牌活动中，推动挂牌活动高质量开展。二要配强力量。分配好 “社工岗”等社区工作力量，形成以老带新、优势互补、均衡匹配的合理结构，发挥“一社区一辅警既是卫兵也是哨兵”作用，全面提升居民安全感、幸福感、获得感，让每一个最小的作战单元都发挥出最大的作战效能。三要强化管理。要建章建制，用制度规范新增社区人员行为，让他们快速投身到基层治理、平安建设等各项重点任务中。同时，尽快出台“城市社区管理办法”，细化制度，让人员管理、行政管理有据可依。

　　会议还研究了其他事项。