汪学华等委员： 

　　您在市人大十八届四次会议上提出的《中国体育彩票app加强农村电商工作的建议》（第16号提案）收悉，经认真研究办理现答复如下： 

　　一、我市电商发展情况 

　　2016年以来，我市积极推动电子商务进农村工作，召开千人电商大会，普及电商知识，通过电视、宣传单、墙体广告、路街宣传广告等形式，大力宣传电子商务，引导大众“触网”，让中国体育彩票app有创业意识的人了解、认可掌握电子商务，并通过电子商务运营实现个人创业目标。 

　　我市现有省级电商镇1个，电商村13个，省级电子商务双创基地1个，省级青年创业园2个。目前，有从事电商企业34户，长期从事网络营销的人数在1200人以上，应用电子商务实现线上线下交易额2.3亿元。重点网销产品包括杂粮杂豆、辣椒产品、粉条、洮南香酒、大米、小米等农特产品。 

　　二、积极推进电子商务进农村示范项目建设 

　　目前，我市已经申请并获批电子商务进农村示范县项目建设，项目建设方案、选址、前期装修准备工作已经完成，示范县建设工作完成后，全面完成我市国家电子商务进农村综合示范县建设目标任务，完善电子商务基础设施和配套设施建设、健全电子商务发展机制、优化电子商务发展环境，引领全市电子商务持续健康快速发展，重点实现以下目标： 

　　1、建成1个市级和18个乡级电子商务公共服务中心，引进专业的电商运营公司，完善公共服务中心配套设施与服务。 

　　2、对村级电商服务站进行智慧化改造，增强服务功能，升级服务水平，打造村级电商服务精品站点。 

　　3、加强培训、培养一批懂理论、会经营、能带头致富的电商带头人，熟练掌握电商技能。培训人员2000人以上。 

　　4、实现农村网络零售额，农产品网络零售额同比增速10%以上。 

　　5、整合快递企业，显著降低快递物流成本，建立完善市、乡、村三级物流配送机制。 

　　6、培育打造农村产品或产业网络销售品牌，增加三品一标认证产品数量，建设重点品牌农产品全程可追溯体系及相应农产品溯源系统。 

　　7、提升电商发展能力水平，培育电子商务示范企业5家。 

　　8、推动电子商务与乡村振兴、精准扶贫深度融合，农村电子商务生态体系基本建成，农村电子商务发展的政策体系比较完善。 

　　三、实施内容 

　　（一）电子商务公共服务中心建设 

　　建设市、乡、村三级电子商务公共服务体系，在市区建设洮南市电子商务公共服务中心，通过购买第三方服务的形式运营，公共服务中心具备政策咨询、创业孵化、人才培养等功能，具备宣传展示特色产品，线上、线下销售农产品条件。实现电商企业与农业产业化龙头企业的对接，建立长期稳定的产销关系，实现三产融合发展。在每个乡镇都建设乡级电子商务公共服务中心，由乡镇提供运营场所和配备工作人员，指导服务村级服务站运营管理，选择具备条件的行政村电商服务站加装智慧乡村服务应用，进一步拓展服务功能。 

　　（二）农村电子商务培训 

　　建立人才培养基地，以政府购买服务的方式与培训机构合作，采用线下线上相结合的方式，对市、乡、村基层干部，以及农村电子商务从业创业人员、涉农企业、合作社人员和农民等，开展电子商务培训、普及电子商务基础知识，提高政府工作人员的电商管理素质、农村电商创业和农民参与电子商务产业链就业的能力。力争使所有参与农村电子商务从业人员都能得到一次以上的职业培训机会。 

　　重点结合农村双创和脱贫攻坚，对帮带贫困户发展的合作社带头人、具备条件的建档立卡贫困人口开展重点培训。建立培训后续跟踪服务机制，了解和掌握学员培训后的就业、创业进展情况。 

　　（三）电子商务物流配送体系建设 

　　推动完善城乡配送网络，遴选具备农村电商平台、电商运营经验、物流配送能力的企业为主体，整合农村物流配送资源，实现城乡高效配送。 

　　发展乡村“公交化”配送，依托城乡客运公交发展农村物流。在客运站建设仓储、物流配送中心，以农村商超、村屯电商服务站、客运站点为网点，建设连接县、乡、村的物流配送网络，承担双向物流中转职能，打通农村配送的“最初一公里”、“最后一公里”。 

　　提高农村物流信息化水平，配送企业要不断拓展服务项目，开发运用信息技术，保障信息平台汇集配送需求和运力资源的信息服务功能，提升货源组织、交易撮合、订单管理、配载管理等交易功能，做好在农村的普及推广、便捷应用。 

　　项目初期，对配送设备、车辆、运营企业进行一定补贴，形成规模后实现自我发展。 

　　（四）农村产品上行体系建设 

　　重点围绕大米、小米、鲜食玉米、绿豆、燕麦、小冰麦、辣椒、粉丝、林果蔬等农产品资源形成产业链。支持龙头企业开展农产品无公害、绿色有机食品的认证和国家地理标志、原产地保护认定，以及农产品流通标准化、生产认证、商标注册、品牌培育、品控溯源和质量认证等工作。在分级、包装、预冷等产地初加工和商品化预处理设施建设，以及精深加工、仓储方面进行支持，提高农村产品商品化率，提升我市农村产品品牌知名度、美誉度和竞争力。