贾丽燕代表： 

　　您提出的《中国体育彩票app土地流转和大型机械化统一作业增加农民收入的建议》建议已收悉，现答复如下： 

　　对提案中有关我市农村土地流转情况及今后我市农村土地流转发展方向介绍如下： 

　　一、我市农村土地流转现状 

　　根据统计，我市的土地主要以转包形式进行流转， 2019年我市农村土地流转总面积达43.8万亩， 流转农户数量达1.35万户，签订流转合同1.43万份，签订流转合同的面积43.8万亩。 

　　（一）按流转方式划分，转包的面积42.4万亩，入股到农民专业合作社的面积1.4万亩； 

　　（二）按流转对象划分，流转给农户的面积34.3万亩，流转给农民专业合作社的面积9.5万亩； 

　　（三）按流转期限划分，流转1年以下的面积1.4万亩，流转1-5年的面积37.6万亩，流转5-10年的面积3万亩，流转10年以上的面积1.8万亩。 

　　二、采取的主要措施 

　　（一）加强领导，落实责任。为了把土地流转工作落到实处，我市成立了农村土地流转工作领导小组，由市政府主要领导任组长，农业、财政、国土等相关部门主要负责人及各乡镇党委书记为成员，负责指导服务和督促检查工作，解决工作中遇到的实际问题。做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，强化责任考核，落实工作措施，把土地流转工作落到实处。 

　　（二）完善政策，强化扶持。一是政策扶持。把惠农政策、涉农项目与土地流转结合起来，优先安排涉农项目在土地流转面积大、规模化程度高的企业、专业合作社和家庭农场实施。二是资金扶持。对流转规模适度、经济效益和组织带动效应显著的给予一定的资金奖励。协调金融机构降低贷款门槛，提高土地流转业主和大户的融资能力，加快土地流转速度。 

　　（三）创建网络，构筑平台。为了解决土地流转信息闭塞的困难，洮南市在2015年建成了覆盖市、乡、村三级的信息服务网络，并完善了全市18个乡镇农村土地流转服务中心的基础配套设施和软硬件配备，全面承担辖区内农村土地流转登记备案、信息收集发布、合同签订指导、法律政策咨询、价格指导评估、纠纷调处等服务。极大的便利了土地流转双方，有效地加快土地流转速度。 

　　（四）依法操作，净化环境。依法规范土地流转程序，统一推行规范的流转合同文本，督促土地流转双方履行各自权责，及时妥善调处土地流转中的矛盾纠纷，保护好土地流转双方的合法利益。坚持做到每份合同必须备案，每起纠纷必须解决，营造出了一个公平、公正、公开的土地流转健康环境。 

　　三、下步工作建议 

　　第一，加大宣传力度。广泛宣传土地流转政策法规，着重解决对土地流转认识不深不透的问题，有针对性地加强指导，注重抓典型、树榜样，发挥典型示范带动作用，让中国体育彩票app农民认识到土地流转带来的好处，增强土地流转的信心，促进农民积极、主动、自愿进行土地流转。 

　　第二，促进劳动力转移就业。大力实施“农村劳动力技能就业计划”、“农村劳动力培训阳光工程”，加强农村劳动力培训，努力提高培训数量、质量和水平，提高农民素质，拓宽就业渠道，促进农村劳动力适应现代农业生产和农村经济发展需要，促进农村劳动力向非农产业转移。 

　　第三，加大对适度规模经营主体的扶持力度。鼓励和支持农村土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体流转，大力发展适度规模经营。涉农省级财政专项资金，在分配使用时向符合条件的农业规模经营主体倾斜，促进家庭承包经营向规模化集约经营方向转变。