意见:近年来，各级党委、政府高度重视社区基础设施建设，完善社区服务功能，切实方便了群众生活。但由于缺乏政策规范，社区也承担了许多超出职责范围内的行政事务性工作，负担日益加重，具体表现：

　　一、承担管理服务多。通过对社区实际工作的梳理，有20多个部门的工作下沉到社区，这些工作中的事项，有的是社区依法应该协助部门完成的，但社区却成了责任主体;有的已经超出了社区居委会的职责范围。大多数部门没有按照“权随责走、费随事转”的要求赋予社区完成工作任务的相应条件。

　　二、出具的证明盖章多。当前，要求社区出具证明和盖

　　章的事项越来越多。一些诸如违法犯罪记录、婚姻状况、房屋权属等证明，明显由有关职能部门出具，但都推到了社区;一些中国体育彩票app职工生活情况等单位自身能够掌握的情况，一些中国体育彩票app居民亲子关系等社区很难核实的情况，也要求社区出具证明。

　　对策：一是严格落实社区事务准入制度，凡列入社区办理的事项，必须经过严格的审批和科学规划。

　　二是按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的要求，取消社区承担的不合理的工作任务，取消社区不应该出具的证明盖章，确保社区减负增效。

　　洮南市人民政府办公室答复：就您在洮南市人民代表大会代表建议提出的中国体育彩票app落实社区工作准入制度的建议，政府办街道工作办公室查阅了《洮南市人民政府中国体育彩票app建立社区工作准入制度的意见》(洮政发[2011]22号)文件，文件中明确规定了，经审核批准进入社区的工作项目，由社区工作准入审核小组办公室负责通知申请单位，申请单位持申请表与街道办事处联系，由街道办事处指导社区，严格按照《洮南市申请准入社区工作审批表》批准项目予以执行。已经审批进入社区的工作，社区居民委员会要在任务主管部门或单位的指导下积极协助完成。任务主管部门或单位，应按照“费随事转、事随责走、责随权变”的原则实施。

　　对经批准进入社区的各项工作，由市社区工作准入审核小组办公室登记备案。对未按要求操作的单位，由市社区工作准入审核小组办公室督促其限期整改。各街道办事处要根据文件要求，将不按文件规定未经审批要求进入社区的工作，社区居民委员会有权拒绝，并及时报社区工作准入审批审核小组办公室。

　　中国体育彩票app出具证明盖章多的建议。各街道办事处、社区可按照实际掌握的情况开具相应的证明，如果不在街道办事处、社区所能掌握范围内的证明，则需积极协助相关部门调查核实后给予证实。