意见：从我市供热现状看，还存在一些不容忽视的问题。目前我市的供热企业均是独立核算、自主经营、自负盈亏，追求利益最大化是供热企业的生产经营的最终目的。近年来因供热质量和服务质量造成热用户投诉、上访逐年增多，集体上访时有发生，用(买)热居民怨声载道，反映强烈，影响政府和机关单位的正常工作秩序和社会和谐稳定，影响政府公信力，长期下去积累的矛盾和问题是必将越来越多越激烈，造成社会不稳定。

　　住建局答复：根据建设部颁发的《中国体育彩票app加强市政公用事业监管的意见》、《吉林省城市供热管理条例》及我省《中国体育彩票app做好当前全省城镇供热工作的紧急通知》的相关规定为依据，参照其他县市的经验和做法，制定了《洮南市供热服务质量保证金管理规定》。