为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》，按照《吉林省秸秆全域禁烧行动方案》的要求，消除露天焚烧农作物秸秆对大气环境造成的不利影响，现将禁止露天焚烧农作物秸秆有关事项通告如下：

　　一、坚决执行我市农作物秸秆全域禁烧管控有关要求，在全市范围内禁止任何单位和个人露天焚烧农作物秸秆。全域、全时段坚决做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”， 提倡秸秆综合利用。

　　二、本通告所称农作物秸秆包括玉米和水稻等农作物秸秆。

　　三、按照“属地管理、源头控制”的原则，各乡镇（街道）对本辖区内农作物秸秆露天禁烧工作负总责，主要负责人为第一责任人，制定村规民约，实行24小时值班巡查制度，及时发现和制止露天焚烧秸秆的行为。

　　四、洮南市公安局、白城市生态环境局洮南市分局、洮南市应急管理局、洮南市农业农村局和洮南市督查指挥中心等部门，以及各乡镇（街道）组成联合巡查组，加强禁烧巡查，对重点区域严防严守，发现一起、制止一起、处理一起，及时制止露天焚烧秸秆和弃置秸秆污染水体的行为。

　　五、根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定：对露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并处500元以上2000元以下的罚款。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》对秸秆露天焚烧行为的相关规定：（1）故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，以“故意损毁公私财物”处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，并处1000元以下罚款。（2）对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，有上述行为之一，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款。（3）对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，公然侮辱、殴打、故意伤害秸秆禁烧工作人员的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，第四十三条的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款。

　　六、相关部门和各乡镇（街道）要高度重视农作物秸秆全域禁烧工作，切实提高环境保护意识，广泛宣传露天焚烧农作物秸秆对环境造成的危害，营造良好的舆论氛围，使禁烧农作物秸秆成为全社会的自觉行动。

　　七、希望广大人民群众增强环保意识和健康意识，认真遵守有关法律规定，不焚烧秸秆，用实际行动为改善环境质量贡献力量。

　　八、此通告自发布之日起执行。

洮南市人民政府

2022年9月24日