站在新起点，奋进新征程。9月28日上午，备受洮南市人民瞩目，肩负承前启后、继往开来重大使命的中国共产党洮南市第十六次代表大会在文体中心礼堂隆重开幕，来自全市各条战线的党代表们，肩负着全市人民的重托与期盼，齐聚一堂，以饱满的政治热情共谋洮南未来五年发展大计。大会现场气氛庄严热烈，主席台正中，十面红旗鲜艳夺目，金色党徽熠熠生辉。会场内悬挂的“锚定‘1351’发展目标众志成城谱写壮丽篇章 遵循‘三个三’工作思路砥砺拼搏实践宏伟蓝图”等横幅，鼓舞人心、催人奋进。

　　大会主席团常务委员会委员崔彦磊、高熙礼、范瑞平、金锐、谢复强、赵国财、吴爽、徐鹏、吕宁、欧阳传志、周元斌在主席台前排就座，大会主席团其他成员，以及市人大、市政协领导班子其他成员、原县处级部分党内老同志也在主席台就座。白城市换届风气监督第二督导组组长马建平及督导组成员莅临本次会议。

　　上午8时，在雄壮的国歌声中，中国共产党洮南市第十六次代表大会隆重开幕。高熙礼主持大会。

　　崔彦磊代表中国共产党洮南市第十五届委员会作了题为《站在新起点、奋进新征程，努力实现洮南经济社会高质量发展》的报告。

　　崔彦磊在报告中指出，过去五年，是洮南发展历程中极不平凡的五年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央和省市委决策部署，始终强化政治建设，用坚定信仰铸就了忠诚本色；稳步推进经济发展，用笃行实干挺起了县域脊梁；决战决胜脱贫攻坚，用责任担当扛起了时代重任；逐步优化生态环境，用执着坚守保护了绿水青山；倾力办好民生实事，用为民情怀擦亮了初心使命；加快民主政治建设，用精诚团结凝聚了奋进力量；全面加强党的建设，用清风正气涵养了政治生态。

　　崔彦磊说，回顾发展历程，盘点五年收获，我们深刻认识到，必须要旗帜鲜明讲政治，坚决沿着习近平总书记指引的正确方向坚定前行，用实际行动诠释对党绝对忠诚；必须要务实重行敢担当，始终以改革破题，不以事艰而退避，不以任重而畏缩；必须要以民为本践初心，坚持深入思考求是，深入基层求实，深入群众求智，用踏实工作温暖人心、赢得民意；必须要凝心聚力促团结，充分发挥市委统揽全局、协调各方作用，广泛调动全市上下积极性，保障事业无往不胜。这些在实践中积累的宝贵经验，必须坚持不懈地继承和发扬。

　　崔彦磊强调，实现经济社会高质量发展，必须找准阻碍发展的问题和短板，定准未来发展的目标和思路。未来一个时期，全市工作的总基调是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实吉林省“一主六双”高质量发展战略和白城市“一城三区”建设战略部署，聚焦“1351”发展目标，遵循“三个三”工作思路，将抓发展作为第一要务、抓环境作为第一使命、抓平安作为第一民生、抓项目作为第一责任、抓落实作为第一能力，着力建设美丽、健康、平安、幸福“四个洮南”，努力实现经济社会高质量发展。

　　“1351”发展目标，就是一年规划、三年赋能、五年翻身、十年振兴。

　　一年规划：要利用今年的时间，在“十四五”规划框架内，高标准编制各领域专项规划，为高质量发展提供遵循和引领。

　　三年赋能：到2023年，通过思想大解放、作风大转变、产业大提升、项目大建设、人才大集聚，为高质量发展蓄势赋能。

　　五年翻身：到“十四五”期末，发展质量和发展速度跃升到全省前1/3左右。

　　十年振兴：到2030年，县域经济进入全省前列，实现经济社会高质量发展。

　　具体目标是，从2022年到2025年，地区生产总值、固定资产投资、地方级财政收入、规上工业增加值，每年要保持20%以上增长。到“十四五”期末，地区生产总值达到200亿元以上，三次产业比重从36：7.6：56.4调整到25：25：50，力争二产比重超过一产。到2030年，地区生产总值达到500亿元左右，三次产业比重优化到20：35：45，工业占比力争超过1/3。

　　崔彦磊要求，为实现上述目标，要遵循“三个三”工作思路：实现“三个全覆盖”即绿色生态农业全覆盖、基础性民生国有化全覆盖、智慧化“雪亮工程”城乡全覆盖；打造“三个环境”即打造最优营商环境、最安全社会环境、最美城乡环境；建设“三城”即建设“首善之城”“产业新城”“零碳绿城”，让洮南人在美丽中享受好心情，在健康中享受好状态，在平安中享受好环境，在幸福中享受好生活。 崔彦磊强调，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。作为赶考者，全市各级党组织和广大党员干部，要坚持以人民为中心的发展理念，弘扬伟大建党精神，走好新的赶考之路，不断把全面从严治党推向深入；走好新的赶考之路，必须矢志不渝对党忠诚；走好新的赶考之路，必须大刀阔斧解放思想；走好新的赶考之路，必须全力以赴担当作为；走好新的赶考之路，必须毫不懈怠锤炼作风；走好新的赶考之路，必须坚定不移正风肃纪；走好新的赶考之路，必须众志成城砥砺前行。

　　崔彦磊最后说，历史的使命、发展的责任，鞭策我们拼搏进取、担当作为；组织的重托、人民的期待，激励我们团结一心、奋勇向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和白城市委的坚强领导下，以新姿态站在新起点，以新业绩奋进新征程，为实现洮南经济社会高质量发展而努力奋斗！

　　纪委工作报告以书面形式提交大会审议。

　　大会还邀请了不是代表的市十五届委员会委员、候补委员，纪律检查委员会委员，市直有关部门和单位的主要负责人，民主党派主要负责人和无党派代表人士等列席会议。